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补齐黑臭水体治理短板应成硬任务

补齐黑臭水体治理短板应成硬任务


我国重点地区大气污染治理任务艰巨,秋冬季重污染天气多发,长江流域生态保护修复任务繁重,城市黑臭水体、农村环境脏乱差问题突出。对于小康社会的短板弱项,要实施精准攻坚。


今年是我国***建成小康社会的收官之年,城市黑臭水体治理作为***建成小康社会的“补短板问题”,要成为各地各部门治污攻坚的重要任务之一。
经过两年的专项行动,截至2019年底,全国2899个黑臭水体的消除比例达到86.7%,其中重点城市消除比例为96.2%,其他地级城市消除比例为81.2%;2016年以来,黑臭水体治理的投资逾1.1万亿元,总体上取得了积极进展。但是,城市黑臭水体治理是一项系统而复杂的工程,涵盖产业结构、基础设施、社会管理等多个领域。由于涉及的部门多、范围广,受部门管理条块分割、治理资金来源渠道单一且数量有限等诸多因素影响,城市黑臭水体普遍存在治理难度大、治理效果差等共性问题。在一些地区,城市黑臭水体出现了“治理反复、反复治理”“久治不清”的困境。

6月18日,山东《电视问政》节目曝光的临沂市城区青龙河污染问题,恰恰说明了黑臭水体治理的艰巨性、反复性。早在2006年,临沂市就对贯穿临沂主城区的全长8.46公里的青龙河进行治理。2015年,临沂市又投资2.65亿元用于青龙河综合整治工程。2018年,临沂市出台城市黑臭水体治理攻坚战作战方案,承诺到2020年基本消除市区县城建成区黑臭水体。2019年,临沂市在5月发布的全市黑臭水体治理工作情况通报中称,包括青龙河在内的22段黑臭水体已治理完成。但是,仅一年过后,青龙河河水呈现明显的青绿色,其上杂物漂浮,污水肆意排放,阵阵恶臭扑鼻。青龙河污染问题的反弹,充分反映出城市黑臭水体治理不可能一蹴而就、一劳永逸,必须常抓不懈、久久为功。
从全国范围看,临沂青龙河问题不是孤例,统计数据表明,在黑臭水体治理上,一些城市的差距还比较大。城市黑臭水体治理作为***建成小康社会“补短板”的硬任务,各地各部门要对标对表找差距,以更大的决心和力度扎实推进,为小康社会增添亮色。

虽然黑臭水体难治,但并非不可治。这不是能不能治的问题,而是想不想治的问题,关键在于要有坚如磐石的态度、背水一战的决心。在污染防治攻坚战中,一些目标任务初看起来好像是不可能完成的,但***终交出了靓丽的成绩单,靠的就是敢干、苦干、实干的精神。各地要以敢啃“硬骨头”的魄力和积极作为的担当精神,着力攻破黑臭水体治理中的难点问题和关键环节。只要拿出咬定青山不放松的韧劲、不获全胜不收兵的决心,黑臭的河道一定能够变清变美。

城市黑臭水体治理是一个系统的、复杂的工程,既不能靠一两个部门孤军奋战,也不能头痛医头、脚痛医脚,更不能靠一招制胜。只有政府、企业等共同发力,采用综合手段系统治理,才能取得良好效果。因此,各地需要制定系统的治理方案,构建协同共治机制,坚持系统谋划、协同治理、责任包干、压茬推进,集中力量攻克一个个难关。例如,曾经属于严重污染河流的广东练江,通过领导包干治水、人大政协监督、公众***监督、补齐环境基础设施建设短板、完善生态环保责任体系等举措,***终扭转了持续重污染的趋势,水质明显改善。

从各地的情况来看,影响城市河道水质的主要问题就是管网建设严重滞后,污水的收集、处理能力不能满足需求。这是当前黑臭水体治理的突出短板,也是工作的重点和难点。各地要以此为着力点,加大投入,加快推进截污纳管步伐,从源头控制污水入河;同时,完善污水处理厂建设,根据排放标准要求,实行提标改造。要加强执法监管,对违法超标排放行为依法进行处罚,不能让污水处理厂成为污染源。要建立黑臭水体治理考核问责机制,明确责任主体的工作职责、工作要求和考核奖惩,真正把生态环保责任落实到位。

2020年已经进入下半年,补齐***建成小康社会的短板任务十分艰巨。我们要上下一心,在城市黑臭水体治理中下足“绣花”功夫,确保污染防治攻坚战各项目标任务***完成。

来源:中国环境

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